Adviezen 2025
Het wijzigingsvoorstel van het college waarover wij onderstaande advies hebben gegeven, is door de gemeenteraad verworpen op 5 maart 2026.
Aan het College van Burgemeester en Wethouders
Datum: 26-11-2025
Onderwerp: Advies op wijzigingen individuele inkomenstoeslag
Naar aanleiding van uw verzoek om advies ten aanzien van een voorstel tot wijzigingen in de individuele inkomenstoeslag (IIT) komt de Participatieraad met een aantal aandachtspunten. De IIT is bedoeld voor inwoners die langere tijd moeten rondkomen van een laag inkomen en geen zicht hebben op inkomensverbetering. Om hiervoor in aanmerking te komen mag men in de huidige regeling drie jaar aaneen niet meer inkomen hebben dan 100% van de bijstandsnorm. Door deze regeling krijgt een kwetsbare doelgroep een zeer welkome aanvulling op hun inkomen.
Uw voorstel
- Door de inkomensgrens van 100% bijstandsnorm zijn er veel schrijnende gevallen en om die te verminderen wil u de inkomensgrens verhogen naar 110%.
- De kosten voor dit voorstel worden geschat op € 200.000
- De dekking van deze kosten wilt u doen door € 100.000 aan te melden voor integrale afweging bij de Perspectiefnota 2027 en de andere € 100.000 door de bedragen van de huidige IIT te verlagen.
Advies en toelichting
De verhoging van de inkomensgrens van de IIT van 100% bijstandsnorm naar 110% juichen wij in principe van harte toe.
Echter, wij vinden dat de dekking van deze kosten niet ten koste mag gaan van de huidige ontvangers van de IIT. Dit vooral omdat volgens onze berekeningen blijkt dat bepaalde groepen van de huidige ontvangers er hierdoor flink op achteruit gaan.
Door deze doelgroep zwaarder te laten wegen in de integrale afweging kunnen de extra kosten wellicht op een andere manier opgevangen worden.
Wij bevelen u dan ook aan om hiervoor andere dekking te zoeken.
- Door bijvoorbeeld het gehele bedrag aan te melden voor de Perspectiefnota 2027.
- Of nog eens te kijken binnen het brede budget van de het Sociale Domein naar (deels)onderbestede
- Desnoods door geen € 100.000 aan te vragen bij de Perspectiefnota 2027 maar € 150.000 en de rest elders binnen de begroting van het Sociale Domein op te vangen.
Daarnaast vragen wij aandacht voor de positie van de Wajong-ers onder de 27 jaar die bij deze regeling geheel buiten de boot vallen.
Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg
Wij zien uw reactie graag binnen afgesproken termijn tegemoet.
Met vriendelijke groet,
Namens de participatieraad
Aan het College van B&W
Datum: 21-2-2025
Onderwerp: advies op bestek Huishoudelijke Hulp
Naar aanleiding van een overleg met de betrokken beleidsmedewerkster op 28 januari jl. willen wij graag een positief advies uitbrengen omtrent het bestek voor de aanbesteding van Huishoudelijke Hulp. Wij begrijpen dat ervoor gekozen wordt om de aanbesteding huishoudelijke hulp per januari 2026 anders vorm te geven. Daarbij heeft de gemeenteraad gekozen voor scenario 2 (budgetvariant): aanbesteding van de voorziening HH-hulp in twee kavels waarin een juiste verdeling is gemaakt van landelijk en stedelijk gebied.
Advies en toelichting
Hoewel wij de nieuwe vormgeving van het bestek voor de voorziening Huishoudelijke hulp begrijpen, willen we wel de volgende aandachtspunten mee geven:
- Dat bij de aanbesteding er ruimte is voor onder-aannemerschap
- Dat bestaande ‘koppeltjes’ van gebruiker van HH-hulp en HH-hulpverlener waar dat mogelijk is blijven bestaan
- Dat de huidige gebruikers van HH-hulp tijdig worden geïnformeerd over de op handen zijnde veranderplannen (met name mantelzorgers en kinderen van)
- Dat de gemeente tijdig een nieuwsbrief aan gebruikers en zorgaanbieders laat uitgaan om door een goede communicatie artikelen in de media te voorkomen en daarmee onrust in de samenleving te voorkomen
- Dat bij de keuze voor 1 soort hulpverlening de kwaliteit van die HH-hulpverlening op peil blijft. Dat naast competenties bij de schoonmaak de hulpverleners worden getraind in signalerende functies. Bijvoorbeeld het ‘niet-pluis-gevoel’ ontwikkelen.
Daarnaast vinden wij het een goede zaak dat de invoering van de nieuwe vormgeving HH-hulp na drie jaar wordt geëvalueerd. Tot slot wij zien graag een reactie van uw zijde, binnen de gebruikelijke tijd tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Namens de Participatieraad
Baukje Elzinga, voorzitter
Edwin Hoekstra, secretaris
Aan het College van Burgemeester en Wethouders
Datum: 21-2-2025
Onderwerp: advies woonzorgvisie Zuidoost Fryslân (Regionale visie op wonen, zorg en welzijn)
Naar aanleiding van uw adviesaanvraag betreffende de concept Woonzorgvisie Zuidoost Fryslân ontvangt u dit advies. Om te komen tot deze concept visie zijn wij uitstekend meegenomen in het voortraject. Dit bestond uit een vijftal bijeenkomsten met diverse belanghebbende organisaties waardoor dit een breed gedragen visie is geworden.
Er zijn verschillende werksessies met stakeholders uit de regio georganiseerd. Omdat de opgaven die op ons allen afkomen niet alleen de verantwoordelijkheid zijn van de gemeenten, maar juist van alle partijen wonen, welzijn en zorg samen, waren deze sessies erg belangrijk. Hiermee is een visie ontstaan die voor al deze partijen richtinggevend is.
Na iedere bijeenkomst waren de opmerkingen en adviezen vaak direct terug te vinden in de geactualiseerde conceptversies. Dit hebben wij als zeer positief ervaren.
Advies en toelichting
Graag willen wij u nog de volgende aanbevelingen meegeven:
- Er wordt vaak gesproken over Wonen, zorg en welzijn. Wij zien graag dat welzijn voor zorg komt. Met goede welzijnsvoorzieningen kan veel zorg voorkomen worden.
- Er wordt in het concept geregeld gesproken over: We vertellen “het eerlijke verhaal”. Wij vinden het geen fijne uitdrukking en zien dit graag aangepast in “het realistische verhaal”.
- De woonzorgvisie komt in mei 2025 in alle gemeenteraden van Zuidoost Fryslan. Wacht echter niet met het uitwerken voor de gemeente Heerenveen tot na het raadsbesluit, maar begin zo snel mogelijk.
Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg
Graag worden wij als Participatieraad betrokken bij het Uitvoeringsproces waarbij inhoud wordt gegeven aan het uitvoeringsprogramma voor de gemeente Heerenveen specifiek.
Wij zien uw reactie graag binnen de afgesproken termijn tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Namens de Participatieraad
Aan het College van Burgemeester en Wethouders
Datum: 16-10-2025
Onderwerp: advies Visie op Brede Gezondheid en Mienskip
Naar aanleiding van het overleg met de betrokken beleidsmedewerkers op 19 juli jl. willen wij graag een positief advies uitbrengen omtrent de Visie op Brede Gezondheid en Mienskip.
De Participatieraad is van mening dat de visie die gepresenteerd is, een mooi beeld geeft voor de toekomst. Het roept wel de vraag op hoe er tot de doelen in de visie kan worden gekomen, hoe kunnen deze concreet worden gemaakt. De Participatieraad wordt graag in een later stadium verder geïnformeerd over de vervolgstappen.
Advies en toelichting
De Participatieraad is benieuwd naar het subsidieafwegingskader dat voortvloeit uit de visie. Wij willen hierbij graag de volgende aandachtspunten mee geven:
- Als men structureel verandering wil, is structureel geld nodig.
- Weet wat er speelt in de praktijk en daarmee wat er nodig is.
- Verdiep je in de verschillende wijken, volg wat er speelt, stimuleer initiatieven maar manage ook verwachtingen.
- Steek meer energie in de wijken/dorpen waar de saamhorigheid en activiteit laag is.
- Investeren in communicatie is zeer belangrijk om de gehele Mienskip te bereiken.
Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg
Wij zien uw reactie graag binnen de afgesproken termijn tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Namens de Participatieraad
Aan het College van Burgemeester en Wethouders
Datum: 26-3-2025
Onderwerp: advies voorstel wijziging inventarisatie cliëntervaringen Jeugdhulp
Naar aanleiding van uw adviesaanvraag betreffende het voorstel wijziging inventarisatie cliëntervaringen Jeugdhulp ontvangt u dit advies. De Participatieraad is van mening dat de verdiepende gesprekken met ouders en jongeren die afgelopen jaar zijn ingezet door de gemeente, om informatie over de cliëntervaring bij de mensen zelf op te halen, zeker gecontinueerd moeten worden. De Participatieraad staat dan ook positief ten opzichte van de nieuwe aanpak voor de inventarisatie cliëntervaringen Jeugdhulp.
Advies en toelichting
Wat betreft de advies aanvraag heeft de Participatieraad nog enkele vragen.
- Bij het plan van aanpak wordt geschreven over 10 interviews per jaar. Zijn dit interviews met verschillende personen en worden deze gesprekken anoniem meegenomen in het rapport.
- Wat betreft de randvoorwaarden is de vraag welke onderdelen de gemeente Heerenveen zelf moet aanleveren naar de uitvoerder.
- Voor het cliëntervaringsonderzoek wordt aangegeven dat er ook ervaringsdeskundigen kunnen worden ingezet. De Participatieraad vraagt zich af op welke manier en wat de taken van ervaringsdeskundigen zijn. Of zij een opleiding moeten hebben gevolgd of dat het mensen uit de praktijk zijn die zelf ervaring in deze gemeente hebben opgedaan.
Wat betreft de aanbevelingen uit het cliëntervaringsonderzoek van 2024 is de Participatieraad het ermee eens en vindt het heel belangrijk dat de gemeente een duidelijke, transparante en heldere communicatie voert om de vertrouwensband met de ouders op te bouwen en te versterken.
De Participatieraad is van mening dat de gemeente hierin een rol heeft om de professionele kwaliteit van dergelijke gesprekken te bewaken zodat het niet uitmaakt welke hulpverlener de ouders toegewezen krijgen.
Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg
Wij zien uw reactie graag binnen de afgesproken termijn tegemoet.
Met vriendelijke groeten,
Namens de Participatieraad
Aan Sociaal Domein Fryslan
Datum: 23-9-2025
Onderwerp: Visie Beleidskader Aanpak Dakloosheid Fryslân
Naar aanleiding van uw mails van 18 en 20 augustus jl. willen wij u graag onze zienswijze laten weten over het beleidskader Aanpak Dakloosheid Fryslan. Helaas zijn wij niet in de gelegenheid geweest om de digitale bijeenkomsten hierover te volgen.
Advies en toelichting
Wij staan volkomen achter het door u genoemde doel van dit beleidskader. Namelijk: Het voorkomen van dakloosheid, het verkorten van opvangduur, en het realiseren van duurzame woonoplossingen met passende ondersteuning. En vooral het streven naar niemand meer dakloos in Fryslân in 2030.
Vragen, opmerkingen, eventueel vervolg
Graag blijven we op de hoogte hoe de uitvoering van het voorkomen van dakloosheid de komende jaren zal gaan.
Met vriendelijke groeten,
Namens de Participatieraad Heerenveen
