azc Heerenveen
Het COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers) heeft gemeente Heerenveen gevraagd om mee te werken aan de komst van een asielzoekerscentrum (azc). De gemeenteraad heeft in de raadsvergadering van 20 april 2023 aangegeven in principe mee te willen werken aan dit verzoek. Volgens de Spreidingswet moet gemeente Heerenveen 277 asielzoekers opvangen.
In februari 2024 gaf de gemeenteraad opdracht aan het college om te onderzoeken of twee of meerdere kleine opvanglocaties in de gemeente ook haalbaar zijn. Het college van B&W legde twee locaties in de kern Heerenveen voor aan de gemeenteraad: Noordoost en Skoatterwâld.
Actueel
Geen kleinschalige opvang vluchtelingen in Heerenveen
Op 30 januari heeft de gemeenteraad besloten geen kleinschalige opvang van vluchtelingen te realiseren op de voorgestelde locaties Heerenveen Noordoost en Skoatterwâld. Lees de achtergronden in het nieuwsbericht: geen kleinschalige opvang van vluchtelingen in Heerenveen of kijk de raadsvergadering terug.
Asielzoekerswoningen in Heerenveen
Beeld van het AZC in Burgum. Zo kan het er in Heerenveen ook uitzien. Rijwoningen als onderdeel van een grotere woonwijk. Klik op de afbeelding om te vergroten.
Aantal asielzoekerswoningen in Heerenveen
Totaal 35 asielzoekerswoningen te verdelen over twee locaties.
Geel = 19 woningen. Groen = 16 woningen.
In Heerenveen Noordoost komen 250 woningen voor alle woningzoekenden. Daarvan worden mogelijk 16 tot 19 asielzoekerswoningen.
In Skoatterwâld komen 150 woningen (tenzij er sportvelden komen, dan minder). Daarvan worden mogelijk 16 tot 19 asielzoekerswoningen.
Op de reservelocatie De Roerganger in De Greiden passen zo’n 50 woningen.
Locatie-onderzoek: proces in stappen
Op 20 april 2023 besloot de gemeenteraad in principe opvang voor asielzoekers te willen realiseren. In de zoektocht naar een geschikte locatie gaf de raad op 29 februari 2024 opdracht aan het college om de mogelijkheid van kleinschalige asielopvang op twee of meer locaties te onderzoeken. Dat proces is stapsgewijs als volgt:- Stap 1 Ambtenaren maken groslijst van mogelijke locaties.
- Stap 2 Ambtenaren korten lijst in op basis van criteria van gemeenteraad.
- Stap 3 Ambtenaren gaan in overleg met vertegenwoordiging van wijk/dorp waarin geschikte locaties liggen. En bespreken wat de komst van asielzoekers zou betekenen.
- Stap 4 Ambtenaren stellen voorkeurslijst op, op basis van wat er is ingebracht.
- Stap 5 College van B&W kiest twee of meer locaties uit deze voorkeurslijst.
- Stap 6 College van B&W voert overleg met een vertegenwoordiging van wijk/dorp.
- Stap 7 De raadscommissie organiseert over dit onderwerp een inspraakmoment.
- Stap 8 De gemeenteraad neemt een besluit zie details besluitvormingstraject
- Stap 9 Voordat er iets gebouwd kan worden, is er een vergunningentraject. Daarbij is mogelijkheid tot bezwaar en beroep. Tegelijkertijd start er een klankbordgroep die meedenkt over de inrichting en omgeving van de asielzoekerswoningen, en de opvang van de nieuwe bewoners.
Op dit moment zijn we bij stap 8.
Inspraak en besluitvorming
U heeft verschillende mogelijkheden om uw mening te geven of aandacht te vragen voor dit onderwerp bij de gemeente en de gemeenteraad.Schriftelijke bijdrage
Stuur een e-mail, filmpje of brief naar:
- griffie@heerenveen.nl
- Postbus 15.000, 8440 GA Heerenveen
Belangrijke data
Donderdag 9 januari om 19.30 uur – Commissievergadering over de opvang van asielzoekers. Terugkijken van de vergadering.
Donderdag 30 januari om 20.00 uur – Raadsvergadering: De gemeenteraad neemt een besluit over welke locatie(s) worden aangeboden aan het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers).
Tijdlijn
Voor een volledig overzicht van de planning en de stappen die al zijn gemaakt zie de tijdlijn.





De gemeenteraad neemt een besluit
De gemeenteraad vergadert in twee gedeelten over dit raadsvoorstel:
Donderdag 9 januari 2025
Op donderdag 9 januari 2025 om 19:30 uur was er een commissie AZ. De raads- en commissieleden gingen met elkaar in gesprek om hun mening te vormen.
Voorafgaand aan de bespreking in deze commissie hebben de raads- en commissieleden de belangen van de inwoners en belanghebbenden gehoord en gelezen. Raads- en commissieleden kunnen deze belangen betrekken in de meningsvorming.
Donderdag 30 januari 2025
Op donderdag 30 januari 2025 om 20:00 uur neemt de gemeenteraad een besluit in de raadsvergadering. De raadsleden gaan in debat. Daarna heeft de gemeenteraad het besluit genomen: geen kleinschalige opvang vluchtelingen in Heerenveen. Kijk de vergadering terug.
Uw belang onder de aandacht brengen bij de gemeenteraad
U kunt op verschillende manieren uw belangen onder de aandacht brengen bij de raadsleden.
Stuur een e-mail, filmpje of brief
Dit kan via griffie@heerenveen.nl of Postbus 15.000, 8440 GA Heerenveen. De griffie zorgt ervoor dat uw e-mail, filmpje of brief bij de raads- en commissieleden terecht komt.
Meer informatie
Meer informatie over hoe de gemeenteraad werkt en wie de raads- en commissieleden zijn, vindt u via de website op de pagina Gemeenteraad.


Op de foto ziet u het azc in Burgum. Dit zijn in totaal 64 woningen. Dit is het model waarop we in onze gemeente asielzoekerswoningen willen ontwikkelen: reguliere rijtjeswoningen. De Spreidingswet vraagt onze gemeente om 277 plekken te bieden. Het Coa plaatst 8 personen in een woning. Er zullen dus 35 asielzoekerswoningen gerealiseerd moeten worden (35 x 8 = 280 plekken).


Op deze pagina vindt u (achtergrond)documenten die te maken hebben met het azc.
Nieuwsbrief
Nieuwsbrief opvang asielzoekers december 2024 (PDF 2 MB)
Algemeen
- Persbericht_Kleinschalige opvang asielzoekers College legt twee locaties in plaats Heerenveen voor aan gemeenteraad (PDF 107 kB)
- 20241025 Eindrapportage Kleinschalige opvang asielzoekers Heerenveen (PDF 9 MB)
- 20241025 Eindrapportage – Bijlagenbundel Kleinschalige opvang asielzoekers Heerenveen (PDF 14 MB)
- 20241112 Raadsvoorstel kleinschalige opvang asielzoekers – definitief (PDF 444 kB)
- 20241112 Brief omwonenden kleinschalige opvanglocaties voor asielzoekers (PDF 861 kB)
- Artikel Actueel in Heerenveen_ opvang asielzoekers september 2024 (PDF 283 kB)
- Raadsbrief: duiding opdracht gemeenteraad kleinschalige azc’s (PDF 883 kB).
- In de raadsbrief van juli (PDF 949 kB) wordt de raad geïnformeerd over de invulling van het participatieproces.
Gesprekken met een afvaardiging van de wijk
In de bijlage (PDF) ziet u welke gebieden per locatie zijn uitgenodigd voor de gesprekken.
- Heerenveen Noordoost (PDF 1 MB) (het deel direct achter de K R Poststraat)
- Skoatterwâld (PDF 1 MB), ingang Domela Nieuwenhuisweg in Heerenveen (grasveld tussen P6, Domela Nieuwenhuisweg en Tjeerd Stienstraweg)
- Schoollocatie de Roerganger in de Greiden in Heerenveen (PDF 1 MB)
- Feansterdyk, ‘Ombocht’, in Akkrum (PDF 1 MB)
- De Fjilden in Nieuwehorne (PDF 935 kB).
Locatieanalyse
- Raadsbrief nadere duiding opdracht kleinschalige azc’s (PDF 883 kB)
- Uitgangspuntennotitie opdracht kleinschalige azc’s (PDF 544 kB)
- Persbericht Onderzoek naar meerdere kleine locaties voor azc in gemeente Heerenveen (PDF 121 kB)


Nieuwsbrieven
Nieuwsbrief 13 november 2024
Nieuwsbrief 6 september 2024
Nieuwsbrief 27 mei 2024 2024
Nieuwsbrief 16 januari 2024
Nieuwsbrief 4 januari 2024
Nieuwsbrief november 2023
Nieuwsbrief oktober 2023
Nieuwsbrief september 2023
Nieuwsbrief augustus 2023
Nieuwsbrief juli 2023
Nieuwsbrief juni 2023
Inschrijven nieuwsbrief
Wilt u de nieuwsbrief rechtstreeks per e-mail ontvangen? Schrijf u in via het aanmeldformulier.


De gemeente vindt het belangrijk om inwoners, ondernemers en andere betrokkenen vroegtijdig te betrekken bij het vinden van passende locaties voor de opvang van asielzoekers.
Wat speelt er in de wijken en dorpen?
Omdat inwoners, ondernemers en organisaties in wijk en dorp als geen ander weten wat er speelt in de directe omgeving, zijn zij actief betrokken in het locatieonderzoek. Door middel van gesprekken in de wijk wil de gemeente in beeld krijgen welke vragen of zorgen er zijn.
Gesprekken met een afvaardiging van de wijk
Omdat het niet haalbaar is met iedereen persoonlijk in gesprek te gaan, is hiervoor een gespreksgroep gevormd van ongeveer dertig personen. De helft is inwoner, de andere helft is (vertegenwoordiger van) ondernemer(s), bewonersvertegenwoordiging en maatschappelijke organisaties. Met deze opzet en dit aantal deelnemers kon een goed, effectief en inhoudelijk gesprek gevoerd worden. Inwoners in een straal van 250 meter rondom een locatie kregen een uitnodiging om zich hiervoor aan te melden.
Welke gebieden zijn uitgenodigd per locatie kunt u in de bijlagen (PDF) zien.
Akkrum (PDF 1 MB)
de Greiden in Heerenveen (PDF 1 MB)
Heerenveen Noordoost (PDF 1 MB)
Nieuwehorne (PDF 935 kB)
Skoatterwâld (PDF 1 MB)
Belang inbrengen bij de gemeenteraad
Stuur een e-mail, filmpje of brief. Dit kan naar griffie@heerenveen.nl of eventueel per post naar Postbus 15.000, 8440 GA Heerenveen. De griffie zorgt ervoor dat dit bij de raads- en commissieleden terecht komt.
Participatie na besluitvorming
Na het besluit van de raad moet nog veel werk gedaan worden. Dit doet de gemeente samen met het COA, omwonenden, en verenigingen en andere organisaties in de wijk. Op iedere locatie vormen we een ‘meibougroep’.
Wat doet de ‘Meibougroep’
In deze ‘Meibougroepen’ willen we met bovengenoemde mensen samenwerken om te zorgen voor een goede opzet van de opvanglocaties en een goede samenwerking tussen de opvanglocatie, omwonenden en de wijken.
Momenteel wordt er nog gewerkt aan de precieze invulling en werkwijze van de ‘meibougroep’. Hierover volgt later meer informatie.


COA staat voor Centraal Orgaan opvang asielzoekers. Zij zijn sinds 1994 verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van asielzoekers in Nederland.
Het COA heeft de volgende taken:
- onderdak bieden aan asielzoekers
- hen begeleiden naar een toekomst in Nederland of daarbuiten
- opvanglocaties verwerven en beheren
- de veiligheid en leefbaarheid in de opvanglocaties handhaven
- asielzoekers voorzien van noodzakelijke middelen
Hoe gaat het eraan toe op een azc
In 2023 heeft de NPO de documentaire ‘Bij ons op het azc’ uitgezonden. Deze documentaire van Human brengt de levens van een aantal azc-bewoners in beeld en laat goed zien hoe het er op een azc aan toe gaat.
Informatie over asielopvang
Wilt u meer weten over asielopvang? Het COA heeft veel informatie verzameld over veelbesproken onderwerpen over asielopvang. Denk bijvoorbeeld aan de verdeling van opvanglocaties in Nederland, hoe hoog de toelage is voor asielzoekers en hoeveel sociale huurwoningen gemeenten toewijzen aan asielzoekers met een verblijfsvergunning.
Zie de website: wat is waar van COA
Opvang asielzoekers in Heerenveen
Wij begrijpen dat u mogelijk nog veel vragen heeft als er woningen van asielzoekers in uw wijk komen. Waar komen de woningen precies, hoe komt het eruit te zien, wat betekent dit voor onze leefomgeving? Kortom, wat kunt u verwachten?
Veel van deze vragen kunnen we nu nog niet volledig beantwoorden. Zodra de gemeenteraad een besluit neemt welke locaties zij aanbiedt aan het COA sluit de gemeente een contract (bestuursovereenkomst) met het COA. Bij de uitwerking van deze afspraken wordt gekeken naar de specifieke omstandigheden per wijk.
Faciliteiten die het COA biedt
Er bestaat een samen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) ontwikkeld model-bestuursovereenkomst en ook een model-aanvullende werkafspraken. Die modellen geven al enig inzicht in de mogelijk door het COA te leveren faciliteiten. Hieronder zullen we enkele voorbeelden noemen. Daaraan voorafgaand is het belangrijk om de volgende opmerkingen te maken:
- het COA heeft nog weinig ervaring met kleinschalige opvanglocaties zoals we dat in Heerenveen zouden willen;
- het COA gaat graag met de gemeente in gesprek om nader invulling te geven aan de ontwikkeling van de gekozen locaties. Hierbij betrekken we ook een zogenoemde meibougroep.
- het ontwikkelen van de locaties moet een samenspel zijn tussen het COA, gemeente en de meibougroep waarbij in overleg op een breed aantal terreinen afspraken kunnen worden gemaakt;
- er zijn nog geen modellen ontwikkeld voor echt kleinschalige opvanglocaties zoals in Heerenveen maar de eerder genoemde modellen zijn goed bruikbaar als vertrekpunt waarbij ruimte is om aandacht te geven aan de specifieke omstandigheden in Heerenveen (locatie en lokale samenleving).
Enkele voorbeelden van faciliteiten
(uit de toelichting op de model-bestuursovereenkomst)
Gezondheidszorg
Net als iedereen kunnen asielzoekers naar de huisarts, een verloskundige of het ziekenhuis. COA-medewerkers informeren asielzoekers over de Nederlandse gezondheidszorg en begeleiden minder zelfredzame bewoners bij hun gang naar de zorg. Op elk azc houdt een huisarts spreekuur. Met vragen over hun gezondheid kunnen de bewoners van een azc 24/7 bellen met een medisch contactcentrum.
GGD
Net als voor alle andere inwoners van Nederland is de GGD verantwoordelijk voor de publieke gezondheidszorg voor asielzoekers. Deze zorg omvat onder meer infectie-ziektepreventie en -bestrijding, gezondheidsvoorlichting en jeugdgezondheidszorg (JGZ). Ook voert de GGD bij aankomst in Nederland de verplichte controle op tuberculose uit, voor asielzoekers uit landen waar tbc veel voorkomt.
Meer informatie over gezondheidszorg (website COA)
Onderwijs
In de Nederlandse leerplichtwet is opgenomen dat alle kinderen in de leerplichtige leeftijd naar school moeten. De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting en inrichting van de onderwijsvoorzieningen en handhaving van de leerplicht. De leerplicht geldt dus ook voor kinderen in de opvanglocatie. Vanaf het moment dat deze kinderen staan ingeschreven in de BRP heeft de gemeente de wettelijke taak de leerplicht van deze kinderen te handhaven.
Meer informatie over het organiseren van onderwijs aan asielzoekerskinderen (website COA)
Jeugdhulp
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de jeugdhulp aan kinderen die in een opvanglocatie wonen en aan alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). Gemeenten krijgen hiervoor een vergoeding op basis van het aantal kinderen in de opvanglocatie.
Meer informatie over jeugdhulp staat op de website van de VNG
Openbare orde en veiligheid
De burgemeester is op grond van de Gemeentewet verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. De burgemeester en officier van justitie maken op grond van artikel 13 van de Politiewet afspraken over de inzet van politie in de gemeente.
Het handhaven van de veiligheid binnen de opvanglocatie valt onder de verantwoordelijkheid van het COA. Het COA heeft hiervoor beveiligers in dienst. Zij bemensen de receptie en surveilleren bijvoorbeeld over het terrein. Bij incidenten binnen de opvanglocaties die gevolgen kunnen hebben voor de openbare orde informeren we in eerste instantie de politie en indien nodig de burgemeester.
Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden, heeft het COA huisregels die asielzoekers in alle (nood)opvanglocaties moeten naleven. Laten zij hun medebewoners of COA-medewerkers niet in hun waarde of overtreden ze op een andere manier de huisregels? Dan treft het COA maatregelen. Strafbare feiten meldt het COA altijd bij de politie. Samen met de partners uit de bestuursrecht- en strafrechtketen treft het COA maatregelen tegen overlastgevers.
Uitgebreide informatie over veiligheid op een opvangcentrum (website COA)
Klachtenafhandeling
Eventuele klachten maakt het COA zo snel mogelijk bespreekbaar. De locatiemanager is vanuit het COA het eerste aanspreekpunt voor vragen en klachten uit de directe omgeving. Voor klachten die niet langs deze weg zijn opgelost, bestaat de COA Klachtenregeling.
Optioneel kan er ook een afspraak gemaakt worden over een speciaal telefoonnummer en e-mailadres dat opengesteld wordt voor meldingen en klachten met betrekking tot de opvanglocatie.
Begeleiding
Het COA biedt meer dan alleen onderdak. Het COA begeleidt asielzoekers bij het vormgeven van hun toekomst in Nederland, het land van herkomst of een ander land. In elk azc worden programma’s aangeboden en voeren COA-medewerkers gesprekken met asielzoekers over het leven in en rond het azc en over hun toekomst. Zo versterken asielzoekers vaardigheden die ze nodig hebben om regie te houden op hun eigen leven.
Meer informatie over Begeleiding: voorbereiden op de toekomst (website COA)
Optioneel kan ook worden afgesproken dat het COA zich inspant om zoveel mogelijk dagbestedingsactiviteiten binnen de opvanglocatie aan te bieden, zoals bijvoorbeeld recreatieve activiteiten en (basale) Nederlandse taalles door vrijwilligers. Het COA werkt hierin samen met lokale organisaties.
Vrijwilligers
In de asielopvang zijn duizenden vrijwilligers actief. Hun inzet is hard nodig. Meer informatie over vrijwilligerswerk (website COA)
Werken bij een azc
De komst van een azc brengt ook werkgelegenheid met zich mee. Meer informatie over de werving van personeel, producten en diensten(website COA)
Aanvullend hierop kunnen afspraken gemaakt worden over extra inspanningen die het COA doet voor het inhuren van lokale producten en diensten.
Bijvoorbeeld dat bij de werving van personeel, voor zover (Europese) aanbestedingsregels dit toestaan en binnen het personeelsbeleid van het COA passend, zoveel mogelijk personeel uit de gemeente of de regio wordt aangetrokken. Ook kan de afspraak gemaakt worden dat het COA zich inspant om zoveel mogelijk maatschappelijke stageplaatsen, werkervarings- en afstudeerplaatsen op de opvanglocatie aan te bieden.



